亚搏体亚搏体育app网站

当前位置: 首页 >> 公开信息内容
信息公开目录
 
亚搏体亚搏体育app网站办公室关于印发《亚搏体亚搏体育app网站2020年度大气污染防治实施方案》的通知
索引号 GSDC02-2020-002 生成日期 2020-07-13
信息名称 亚搏体亚搏体育app网站办公室关于印发《亚搏体亚搏体育app网站2020年度大气污染防治实施方案》的通知 发布机构 亚搏体亚搏体育app网站信息中心
内容概述 关键词

靖政办发〔2020〕50号

亚搏体亚搏体育app网站办公室

关于印发《亚搏体亚搏体育app网站2020年度大气污染防治实施方案》的通知

各乡镇人民政府,县政府各部门,县属各企事业单位,驻靖各单位:

《亚搏体亚搏体育app网站2020年度大气污染防治实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

亚搏体亚搏体育app网站办公室

2020年7月10日

亚搏体亚搏体育app网站2020年大气污染防治实施方案

为持续抓好我县大气污染防治工作,进一步改善全县环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》(甘政发〔2018〕68号)、《白银市打赢蓝天保卫战实施方案》(市政发〔2018〕230号)、《亚搏体亚搏体育app网站打赢蓝天保卫战实施方案》(靖政发〔2019〕61号)及《白银市2020年大气污染防治实施方案》(市政办发〔2020〕44号)等总体要求,结合我县实际,制定本方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照县委县政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署,以持续改善空气质量为核心,以控制颗粒物污染为重点,以解决突出环境问题为抓手,坚持源头防治、标本兼治、全民共治,大力调整产业结构、优化能源结构、完善交通运输结构、改善用地结构,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,坚决打赢蓝天保卫战。

二、2020年主要目标

2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,要全面完成三年行动计划各项工作任务。2020年底,按照省、市政府下达的目标值,剔除沙尘天气影响后,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在81微克/立方米、35微克/立方米以内,优良天数比率达到86.7%;全县二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧4项指标均达到国家环境空气质量二级标准,基本消除人为导致的重污染天气。 全县二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在市上下达的指标之内。

三、2020 年工作重点任务

(一)深入推进煤烟污染综合治理

1、加快推进集中供热及配套管网工程建设。2017-2019年,我县城区集中供热及配套管网工程已取得了阶段性成果,2020年要进一步提高城市集中供热覆盖率,鼓励有条件的乡镇建设集中供热点,切实减少煤烟污染。

牵头单位:县住建局

配合单位县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局亚搏体育app网站分局、各相关乡镇

2、深入推进燃煤锅炉综合整治。通过淘汰拆并、清洁能源改造、达标治理等方式,完成全县符合国家有关政策在用燃煤锅炉综合整治任务。加大燃煤小锅炉淘汰力度,城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉(特殊行业在用燃煤锅炉除外),原则上城市建成区范围内不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,城市建成区外不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。偏远乡镇地区,受经济等条件制约暂时无法淘汰或用清洁能源替代的燃煤锅炉,可采取使用洁净煤等方式实现锅炉烟气达标排放。严禁整治过程中不切实际,搞“一刀切”政策。

牵头单位:县住建局、县市场监督管理局、市生态环境局亚搏体育app网站分局

配合单位相关乡镇人民政府

3、加强高污染燃料禁燃区管理。严格落实亚搏体亚搏体育app网站印发《关于高污染燃料禁燃区域划定的通告》,依法拆除禁燃区内高污染燃料燃用设施,严禁在禁燃区内销售、燃用高污染物燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的应在当地政府规定的期限内进行整改,改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

牵头单位:县执法局、县市场监督管理局

配合单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局、乌兰镇人民政府

4、认真落实《亚搏体亚搏体育app网站冬季清洁取暖方案(2017-2021年)》,坚持优先发展集中供暖,减少民用散煤使用量。集中供热难以覆盖的区域,按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则,综合采取各类清洁取暖方式,替代燃煤取暖。继续实施城区及城区周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程,完成市上下达的年度目标任务。

牵头单位:县住建局、县农业农村局、县市场监督管理局

配合单位:县财政局、市生态环境局亚搏体育app网站分局

责任单位:相关乡镇人民政府

5、进一步优化完善优质煤销售配送网络建设工作,加强一、二级市场建设管理,确保规范化运行。逐步拓宽优质煤配送网络,建立健全煤炭经营单位的备案体系和制度,督促各级煤炭销售市场及网点建立健全煤炭进销台账。基本实现全县各乡镇(街道)、行政村(社区)民用散煤配送全覆盖,交易、配送煤炭应符合甘肃省民用散煤民用型煤标准。

牵头单位:县工信局

负责单位:各乡镇人民政府

6、加大煤炭质量抽检力度。进一步强化辖区内煤炭销售和使用环节的煤质抽检工作,2020年全县散煤煤质抽检覆盖率达到100%,实现散煤煤质全面达标。严厉打击销售和使用劣质煤行为,杜绝劣质煤流入市场。

牵头单位:县市场监督管理局

配合单位:县工信局、市生态环境局亚搏体育app网站分局、县公安局

负责单位:各乡镇人民政府

(二)稳步推进产业结构调整

1、优化产业空间布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单“三线一单”编制工作,严格落实国家和省禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严把新建项目准入关,严格控制高耗能、高污染行业新增产能,遏制盲目重复建设焦化、电解铝、水泥等“两高”行业项目。对产能严重过剩行业,实施减量置换,严禁新增产能。把主要大气污染物排放总量作为建设项目环境影响评价审批的重要条件,以总量定项目。

牵头单位:县发改局、县工信局、市生态环境局亚搏体育app网站分局、市自然资源局

负责单位:刘川工业园、银三角工业园、各乡镇人民政府

2、加快淘汰落后产能。综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。加大过剩产能压减力度,加快“两高一资”传统产业升级改造,突出产业链延伸。推动有色金属、化工、能源、建材等支柱产业结构优化升级,严防“地条钢”、“小稀土”等落后产能。

牵头单位:县工信局、县发改局,

配合单位:市场监督管理局、县应急管理局、市生态环境局亚搏体育app网站分局

3、持续开展“散乱污”企业专项整治。由市生态环境局亚搏体育app网站分局联合县工信局、县发改局、自然资源局、市场监督管理局等相关部门,对辖区内布局分散、装备水平低、环保设施差的小型企业实行拉网式排查和清单制、台帐式、网格化管理,发现一家坚决取缔一家。

牵头单位:县工信局、市生态环境局亚搏体育app网站分局

配合单位:县市场监管局、县自然资源局、县发改局

负责单位:各乡镇人民政府

4、加快发展清洁能源和新能源。逐步提高非化石能源消费比重。加大风能、太阳能等清洁能源投资力度,不断提高风能、太阳能等清洁能源综合利用水平,加大可再生能源消纳力度,基本解决弃风、弃光问题。

牵头单位:县发改局

负责单位:各乡镇人民政府

(三)强力推进工业污染治理

1、深入开展建材、有色、焦化等重点行业全面达标整治工作。对重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查并建立管理清单,到2020年底前对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等,按无组织排放标准要求完成深度治理。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:刘川工业园区、银三角工业园区、各乡镇人民政府

2、加强工业窑炉综合治理。制定工业窑炉综合整治实施方案,把工业窑炉治理作为日常督查检查的重点任务,全面开展拉网式排查,建立各类工业窑炉管理清单。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源。全面推进工业窑炉污染深度治理,建设高效脱硫脱硝除尘设施。严格按照《工业窑炉综合整治实施方案》要求,分类提出整改措施,明确时间节点和改造任务,大力推进工业炉窑结构升级和污染减排。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

配合单位:国网亚搏体亚搏体育app网站供电公司

负责单位:刘川工业园区、银三角工业园区、各乡镇人民政府

3、推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。建立健全VOCs污染防治管理体系,深入推进VOCs污染源排查和整治。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

责任单位:刘川工业园区、银三角工业园区、各乡镇人民政府

4、结合实际认真部署2020年大气污染“冬防”攻坚行动,细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点。按照国家关于错峰生产的要求,结合我县空气质量状况和工作实际实施错峰生产,“冬防”期间加强对重点区域、重点时段、重点污染源的集中监管,确保取得明显成效。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

责任单位:刘川工业园区、银三角工业园区、各乡镇人民政府

(四)强化扬尘污染治理

1、强化施工扬尘防治管控工作。将施工扬尘治理费用列入工程造价,规模以上土方施工工地要安装在线监测和视频监控系统,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。2020年底前,各类施工工地落实“六个百分百”抑尘措施合格率达到96%以上。

牵头单位:县住建局、县自然资源局、市生态环境局亚搏体育app网站分局、

负责单位:相关乡镇人民政府

2、加大道路扬尘防控管控力度。进一步加大城区及重点施工路段扬尘防治监管力度,对建筑垃圾及建筑砂石等运输上路车辆,必须做到全覆盖后方可上路。督促施工单位全面落实抑尘措施,同时要集中对城中村、城乡结合部、沙土路等易产生道路扬尘的道路采取砂化或硬化措施。从源头减少道路扬尘污染,并积极推进道路洒水抑尘,结合气象因素科学制定道路清扫和洒水降尘时间,有效提高道路机械化湿法清扫水平。2020年底前,城市建成区内道路机械化清扫率达到60%以上。

牵头单位:县住建局、县执法局、县交通运输局、县公安局

负责单位:相关乡镇人民政府

3、加强露天堆场扬尘整治措施。各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘(粉尘)的散流体原料堆放场所要按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施,建设防风抑尘墙、防风抑尘网,并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:相关乡镇人民政府

4、强化露天矿山综合整治力度。全面完成露天矿山摸底排查工作,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化、减尘抑尘。新建矿山按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设。

牵头单位:县自然资源局

配合单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:相关乡镇人民政府

5、实施裸露地面覆盖及大环境绿化工程。各乡镇要对本辖区内的裸露地面全面展开摸底调查统计,明确责任单位,采取硬化、绿化和美化措施,减少扬尘污染。结合全县国土绿化和园林城市创建,深入实施城区及周边大环境绿化,进一步提高城市绿化覆盖率,充分发挥城市绿色生态的增容减污功效,降低沙尘、扬尘对大气环境的污染。

牵头单位:县住建局、县林草局

负责单位:相关乡镇人民政府

(五)强化机动车污染治理

1、加快车辆结构升级。加快推进城市建成区内新增和更新的公交、出租、环卫、城市物流等车辆使用新能源或清洁能源汽车,鼓励和支持全县党政机关、企事业单位和自然人购买使用新能源汽车,大力推进新能源汽车推广使用。加快党政机关、公共场所、社区等场所电动汽车充电设施建设。

牵头单位:县交通运输局、县住建局、县工信局

配合单位:县发改局、县财政局、县公安局

负责单位:各乡镇人民政府

2、强化移动源污染防治。公安部门要制定重型车辆绕城方案,依法明确国三标准及以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型高污染车辆进入城市建成区。2020年底前基本完成国一、国二标准汽油车和国三标准柴油车淘汰任务,推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。

牵头单位:县公安局、县交通运输局、市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:各乡镇人民政府

3、加强机动车环保检测。加大对机动车环保检测机构的监管力度,督促规范开展检验工作。对伪造排放检验报告、出具虚假排放检验报告等弄虚作假行为,要依法依规严肃处罚,并责令其停产整治,情节严重的申请相关资质认定部门取消其检验资格,确保检验结果真实有效。

牵头单位:县公安局、县市场监督管理局

配合单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:相关乡镇人民政府

4、加快车用油品质量升级。辖区内各加油站全面供应符合国六标准车用汽、柴油,停止销售低于国六标准的汽油和柴油。加大对各加油站销售油质量的监督检查力度,持续开展加油站、储油库等流通环节油品质量抽查,严厉打击销售不合格油品违法行为。开展汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造“回头看”,所有加油站气液比、排放浓度每年至少进行1次检测。

牵头单位:县发改局、县市场监督管理局

负责单位:相关乡镇人民政府

5、开展柴油货车污染治理。以“管车、控量、限行、治理”为基本抓手,统筹实施油、路、车管理,确保柴油货车污染排放总量明显下降。逐步建立天地车人一体化的全方位监控体系,严厉打击柴油货车尾气超标排放、销售不达标油品等违法行为。全面完成市上下达的年度柴油货车治理任务。

牵头单位:县公安局、县交通运输局

负责单位:各乡镇人民政府

6、加强非道路移动源污染治理。在去年开展的非道路移动机械摸底调查工作的基础上,今年全面完成非道路移动机械编码及挂牌工作。2020年12月底前,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,禁止超标排放工程机械进入控制区作业,消除冒黑烟现象。

牵头单位:县公安局、县住建局、县交通运输局、市生态环境局亚搏体育app网站分局、县农业农村局

负责单位:各乡镇人民政府

(六)强化生活面源污染治理

1、加强秸秆综合利用和氨排放控制。坚持疏堵结合,加大政策支持,全面加强秸秆综合利用。2020年底,全县秸秆综合利用率达到85%以上。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,加强畜禽粪污资源化利用,并提高综合利用率,减少氨挥发排放。

牵头单位县农业农村局

负责单位:各乡镇人民政府

2、加大“四烧”行为管控力度。继续抓好禁烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为,落实禁烧责任体系和网格包抓机制,在秋收和春耕阶段开展禁烧专项巡查,严防因露天焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等造成区域性重污染天气。

牵头单位:县农业农村局

负责单位:各乡镇人民政府

3、加强燃放烟花爆竹管控力度。严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》,各相关部门要高度重视,把禁、限放烟花爆竹工作落到实处,加强宣传和引导,紧盯元旦、春节、元宵节、国庆及婚丧嫁娶等重点监管时段,对城市建成区特别是划定为烟花爆竹禁燃禁放的区域和场所要严防严控,严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。

牵头单位:县公安局

配合单位:县应急管理局、县执法局

负责单位:相关乡镇人民政府

4、加大餐饮业油烟综合整治力度。全面推进城区餐饮业油烟综合整治工作,取缔所有露天烧烤,督促其进店经营,要求辖区内餐饮经营单位必须安装高效油烟净化设施,改用天然气等清洁能源后方可经营,确保全县城市建成区内大、中型餐饮经营单位餐饮油烟治理率达到100%。

牵头单位:县市场监督管理局、县执法局

配合单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:各乡镇人民政府

(七)健全完善重污染天气应对体系

1、加强重污染天气应急联动。修订完善重污染天气应急预案,完善预警分级标准体系,区分不同区域不同季节应急响应标准,同一区域内要统一应急预警标准;当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,及时启动应急预案,做好监测和会商,各相关乡镇按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

配合单位:县气象局

负责单位:各乡镇人民政府

2、编制大气污染重点排放源清单。按照国家和省市要求,结合第二次全国污染源普查工作,编制完成我县大气污染重点排放源清单,为应对重污染天气、实现应急减排提供决策依据。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

负责单位:各乡镇人民政府

3、落实应急减排措施。提高应急预案中污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。重污染天气预警期间,严格落实洒水抑尘等措施,有效降低重污染天气危害。

牵头单位:市生态环境局亚搏体育app网站分局

配合单位:县工信局、县住建局、县公安局、县交通运输局

负责单位:各乡镇人民政府

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、有关部门要坚决扛起大气污染综合治理的政治责任,切实提高政治站位,对本行政区域的生态环境保护和环境质量改善负总责,严格落实“党政同责、一岗双责”的要求,严格落实属地管理的主体责任。各有关部门要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”重要原则,健全工作体制机制,部署推进大气污染防控重点任务,协调解决突出矛盾和问题。要深化生态环境保护管理体制改革,充分发挥乡镇生态环境办公室作用,完善网格化环境监管体系,提升基层环境监管能力。

(二)健全法规制度保障。认真贯彻执行《甘肃省大气污染防治条例》,落实重污染天气应急预案,建立健全大气污染联防联控体系。严格落实环保监督管理责任、排污许可管理、工业企业环境保护标准化建设、环境执法和环境质量信息公开等五项环保工作制度。按照年度要求,完成排污许可证管理名录规定行业的2019年度许可证核发,未取得排污许可证、未按证排污的,依法依规处罚。

(三)加大资金投入。有关部门要积极争取国家和省市专项资金支持,县财政要统筹安排一定大气污染防治专项资金,加大对大气污染防治项目的支持力度。积极引导市场资金开展大气污染防治,为大气污染防治项目顺利实施提供资金保障。

(四)提升监管能力。在城区全面实施网格化管理,实行县、乡(镇)、村社三级监管体系,建立生态环境和城市综合执法联动机制,实现城区网格管理全覆盖、巡查全天候。开展机动车排污监控机构标准化建设,实现新车、在用车环保信息共享。积极推进县环境监测站标准化建设,全面准确监测空气质量,实时发布环境空气质量信息,定期开展空气质量评估,实现环境信息全民共享。

(五)加强舆论宣传。加大环境宣传教育工作力度,广泛开展宣传教育活动,充分利用世界环境日等宣传平台,全面提升全民环境意识,不断增强公众配合环境保护的能力。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用,县电视台开辟环保专栏,大力宣传蓝天保卫战等政策法律法规,利用人民广场大电子屏和县政府党员干部短信平台等宣传方式,积极宣传大气污染联防联控的重要性、紧迫性及采取的政策措施和取得的成效,宣传先进典型,加强舆论监督,为改善大气环境质量营造良好的氛围。

抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室。

亚搏体亚搏体育app网站办公室2020710日印发


主办单位:亚搏体亚搏体育app网站 电话:0943-6121579     政府网站标识码:6204210001    网站地图
维护:亚搏体亚搏体育app网站融媒体中心    电话:0943-6122886   甘公网安备62042102000001号
Copyright @ 亚搏体亚搏体育app网站    网站备案号:陇ICP备19004333号-1
Baidu
sogou